全国政协委员陈德建议:多方合力,系统推进老旧小区改造

日期:2022-08-19 14:09:15 来源:民生频道网

本网北京讯(祝阅武 李慧芳)

  老旧小区改造是重点民生工程和重大发展工程。党中央、国务院高度重视,提出要加快老旧小区功能改善提升,补齐老旧小区改造的短板。各地结合实际,认真实践,积极推进老旧小区改造。全国政协委员陈德说,以辽宁为例,为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔2020〕23号),辽宁省解放思想,创新实践,建立“1358”工作法,系统推进老旧小区改造,加快实施城市更新行动,但在工作实践中也遇到了一些问题和困难。

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  1.东北地区改造成本高,资金压力大。根据国务院23号文件,老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类等三类,其中建筑节能列入完善类改造内容。通过居民调查问卷显示,辽宁省老旧小区居民对外墙保温的需求比较强烈。从实践看,做完外墙保温的房间冬季室内温度可提高2-3度,群众满意度高,获得感强。辽宁省坚持以居民意见为主的原则,重点解决“屋里冷不冷”、“房顶漏不漏”、“下水堵不堵”等问题,考虑东北地区冬季气候寒冷的实际,将外墙保温列入基础类改造内容,实行应改尽改。仅此一项,每平米增加造价80-100元,约占改造成本的四分之一。辽宁省2019年、2020年两年计划任务合计增加改造成本近40亿元。

  2.有关央企参与老旧小区强弱电线路改造的积极性有待提高。老旧小区改造前,各类线路或在建筑外墙随意布线,或以架空线形式随意拉设,逐渐出现“小区蜘蛛网”问题,存在一定安全隐患,也影响小区整体环境,群众反映强烈。辽宁省明确要求,老旧小区改造中各类管线要一并改造。其中的强弱电线路改造,由于涉及电力、通讯等央企在地方的直属企业,虽经多次协调,相关企业参与改造的积极性不高,存在一定推诿现象。辽宁省2019年改造的459个小区中,仅有8个小区进行强电改造,23个小区进行弱电改造;2020年改造的854个小区中,仅有32个小区进行强电改造,24个小区进行弱电改造。目前的情况是,很多小区改造完焕然一新,但“蜘蛛网”依然存在,改造工程留了“小尾巴”。

  对此,陈德委员建议:

  1.建议国家有关部门在按照因素法分配老旧小区改造中央补助资金时,充分考虑东北地区改造成本高的实际,针对外墙保温等改造内容给予重点倾斜支持。

  2.建议国家有关部门协调国家电网、移动、联通、电信等央企积极参与各地的老旧小区改造,落实企业责任,明确工作任务,建立工作考核评价机制,督促相关企业配合地方共同做好老旧小区改造工作。

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