新农观：发展功能农业乃未来大趋势

　　作者：杨四震

　　建国70多年，中国农业发生了翻天覆地的变化，有了历史性的突破，解决了14亿人的吃饭问题。两个一百年完成后怎么办?树以绿色发展为主题、高质量发展为中心之新农观，实现三农产业良性循环及可持续发展之目标。

　　一、历史阶段(划时代) 中国农业进入新发展阶段的历史定位，有三个重要依据：

　　一是从理论基础讲，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上，向全世界宣告中国特色社会主义进入新时代。

　　二是从实践成果讲，全国粮食总产已达1.3万亿斤，国人口粮基本自给，农业发展开始由增产转向提质、由生产主导转向消费引导;农民收入大幅提升，国家减贫工作取得历史性成就，中国社会整体摆脱贫困，全面迈进小康社会。

　　三是从发展阶段讲，中国农业，在走过以解决温饱问题为主要任务的高产农业发展阶段后开始进入以解决安全发展问题为主要任务的绿色农业发展阶段，继任并开始探索：走以解决营养健康问题为主要任务的功能农业发展阶段。 划时代：中国正在义无反顾地向第二个百年奋斗目标进发。未来补齐“三农”短板、加快乡村振兴、实现农业农村现代化已成为新时期主旋律。

　　二、导向思维(新观念)

　　如何在乡村振兴中做好三农工作?

　　1.全面贯彻新发展理念。这个理念包括：新时代、新农业的特征特点、面临问题、发展规律等内容，需要深入研究、准确把握，坚持目标导向、问题导向，以目标作导引、解决问题为突破口，沿着建设生态文明的方向发展新农业。

　　2.发现并及时解决问题。发展新农业仍然面临安全发展、可持续发展、碎片化经营、长期低效益、基层基础薄弱、保障要素服务滞后等六大问题。

　　在可持续发展问题上，仍然面临农业资源过度消耗、资源环境承载力不够、污染因子持续存在、农业人力资源不足。长远看农业循环发展、绿色发展、高质量发展等问题，依旧是进度慢比例小。 3.新农业特点可概括为“一指九融”：一个指导和九个融合。

　　一个指导，是指新时代的新农业，以习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想为指导。习近平“三农”思想博大精深，是指导我们做好新农业各项工作的不二法宝。主要包括：

　　党管三农工作论、确保饭碗论、优先发展论、绿色发展论、质量兴农论、融合发展论、大国小农论、精准脱贫论、“三治”结合论、“两兴一强”论、美丽家园论、改革法宝论、生态文明论、“两山”论、乡愁论、短板论、立魂论等。 九个融合：一是融生态功能与经济功能为一体的农业;二是融传统农业优势与现代农业特质为一体的农业;三是融“四链同构”(产业链、价值链、供应链、利益链)与绿色发展为一体的农业;四是融目标市场建设与农业供给侧结构性改革为一体的农业;五是融对外开放与高质量发展为一体的农业;六是融业态创新与消费创新为一体的农业;七是融保障要素服务创新与体制机制创新为一体的农业;八是融理论创新与实践创新为一体的农业;九是融农业增效、农民增收、农村增绿与实现农业农村现代化目标为一体的农业。 4.就新农业的定位与规律讲，毫无疑问，新农业是走向现代化的新农业，但是，更要明确新农业是走向生态文明的新农业。需要全面把握的基本发展规律是：

　　安全发展是底线，循环发展是基础，绿色发展是底色，融合发展是特色，创新发展是动力引擎，高质量发展是标志，现代化发展是当下和长远之目标，可持续发展是目的，建设生态文明是新农业的最高境界。

　　就农业“高质量发展”而言，若用具体的指标来考量，一般将涉及“20率+”，即生态化率、绿色化率、产业化率、标准化率、规模化率、商品化率、机戒化率、水利化率、良种化率、功能化率、品牌化率、加工比率、外向化率、循环化率、数字化率、智能化率、设施化率、科技贡献率、能耗率、增益率等。 三、功能农业(驱动力)

　　功能农业的出现，创新充实了农业发展理论，为未来新农业发展找到了方向。

　　功能农业，就是利用农业的基本功能与延伸功能，为人类健康发展提供更高层次物质产品和精神产品。

　　广义上讲，康养农业、科普农业、体验农业、休闲农业、中草药农业、旅游观光农业、生态涵养农业及微量元素农业等，都可称之为功能农业。

　　从狭义讲，以提高人类生存与健康水平为宗旨，通过生物营养强化技术，或其他生物技术手段，生产出可食性农产品及副产品。食物有营养功能、保健功能、食疗功能、调节生理活动功能。

　　案例佐证，富硒农业在陕西安康、湖北恩施等先进地区正在迅速兴起，已经形成规模，附着的产业有茶叶和蔬菜等。

　　结论：功能农业大有作为，未来发展不可限量。

　　(杨四震，河南省平顶山市二级巡视员、中国农业绿色发展研究会理事、河南城建学院生命与工程学院客座教授、河南省富硒农产品协会特邀专家、高级顾问)