全国人大代表陆亚萍：对城镇围圈征用土地抛荒问题的建议

　　本网北京讯(祝阅武)无论你走到哪个城镇，总会看到用砖墙、彩钢、仿草皮围圈的区域，大的近百亩，中的数十亩，小的好几亩。从围圈物缝隙处往里看去，杂草丛生，芦苇成片，土石乱堆，一枝黄花成片绵延，在城区发现最长的竟有五年以上，最短的也有好这些几年。宝贵的土地资源被人为搁置，随意抛荒，实在可惜，寸土寸金，让人痛心。应该见缝插针，种好瓜果蔬菜，利于百姓需求，利于菜价平稳。全国人大代表陆亚萍说，这些城镇的闲置土地，有的是国有建设用地，有的是棚户区改造建设用地，各类土地理应都有工程建设的合同和期限，为啥能长年累月抛荒闲置呢?拆迁户都拿着房租补贴，期盼着早日拿到新楼房，有的一等就是几年，仍然不见塔吊树起的开工之日，真成热锅上的蚂蚁，心急火燎。群众意见很大，怨气难消。

　　为此，陆亚萍代表建议：

　　一、出现城镇围圈建房用地长期抛荒的原因一：是干部调动所致，前任未完成项目一走了之，后任接位置后听之任之。原因二：因县级市并入地级市，一下子没有了处置原有项目的拍板权。这些问题客观存在，需要切实采取措施，确保政府原定项目按进度有序推进，认真做好关乎老百姓切身利益的每一件事。

　　二、市、县国土资源主管部门应负责本行政区域内围圈土地的调查、认定、处置。政府相关部门应加强对辖区内已征用土地的督查，摸透土地搁置的原因和现状，严格按照各类征用土地要求，落实原定建设规划进度，对搁置时间很长的地块，要对土地征用者进行调查、问责、处置。真正做到秉公办事，绝不心慈手软。

　　三、根据中华人民共和国土地管理法规定：禁止任何单位和个人，闲置、荒芜耕地，对已办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应由该地原集体或个人恢复耕种。

　　四、根据城市棚户区改造暂行规定：棚户区改造建设用地，原则上谁拆迁谁开发，在取得土地之日起根据开发规模确定建设年限，每个小区必须在两年内分期建设完成，超期不建的，由土地行政管理部门按相关政策依法收回土地。